Размещение информации об учреждениях на официальном сайте www.bus.gov.ru. (официальный сайт ГМУ) и ведение указанного сайта обеспечивает Федеральное казначейство.
С 1 января 2012 года вступил в силу приказ министерства финансов Российской Федерации «Об утверждении порядка предоставления информации государственным (муниципальным) учреждением, ее размещения на официальном сайте в сети Интернет и ведения указанного сайта».
Со вступлением в силу 83-ФЗ решена еще одна важная задача – повышение открытости и доступности информации о государственных (муниципальных) учреждениях, их деятельности и имуществе. На официальном сайте должна размещаться информация о каждом государственном или муниципальном учреждении, о тех бюджетных услугах и их стоимости, которые этими учреждениями оказываются.
Изменения произошли и в части обращения взыскания на средства бюджетных и автономных учреждений. Учреждение-должник самостоятельно определяет, с какого лицевого счета, открытого ему, должно производиться списание средств для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. В случае невозможности перечисления денежных средств учреждения-должника, в связи с отсутствием на его лицевых счетах денежных средств более трех месяцев, исполнение документа производится путем обращения взыскания на имущество должника в соответствии с Федеральным законом «Об исполнительном производстве».
В новом статусе бюджетные учреждения не будут заключать государственные или муниципальные контракты, а будут заключать договора гражданско-правового характера от своего имени.
– У бюджетных и автономных учреждений стало больше самостоятельности в выборе направлений использования средств, что должно обеспечить эффективность и оперативность при принятии решений в процессе осуществления деятельности. Для зачисления средств теперь не нужно руководствоваться разрешением на осуществление приносящей доход деятельности, строго регламентирующим перечень предоставляемых услуг и направления расходования заработанных средств. Отпала необходимость утверждать смету доходов и расходов по приносящей доход деятельности, которая также ограничивала возможность проведения кассовых выплат учреждения.
– Какие еще изменения произошли в деятельности учреждений в связи с нововведениями?
Все три типа учреждения имеют право осуществлять приносящую доход деятельность в том случае, если такое право предусмотрено в их учредительном документе. При этом полученные доходы поступают в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации. Доходы, полученные от приносящей доход деятельности бюджетного учреждения и приобретенное за счет этих доходов имущество, поступают в самостоятельное распоряжение бюджетного учреждения. Доходы автономного учреждения поступают также в его самостоятельное распоряжение и используются им для достижения целей, ради которых оно создано.
– Финансовое обеспечение деятельности казенных учреждений осуществляется за счет средств бюджетной системы РФ на основании определенной сметы, а бюджетных и автономных учреждений – в виде субсидий, выделяемых из соответствующего бюджета на выполнение установленных государственных (муниципальных) заданий и иных (целевых) субсидий.
– Как будет обеспечиваться финансирование деятельности учреждений нового типа?
Правовое положение казенных учреждений регулируется Бюджетным кодексом, бюджетных учреждений – Законом «О некоммерческих организациях», а также статьями 30, 31, 33 закона 83-ФЗ, которые содержат нормы постоянного действия в отношении бюджетных учреждений, а автономных учреждений – Законом «Об автономных учреждениях».
Законом созданы учреждения с различной правоспособностью. Более полной правоспособностью наделены бюджетные и автономные учреждения, у казенных учреждений правоспособность практически отсутствует, так как они, в соответствии с нормами Гражданского кодекса, действуют от имени публично-правового образования.
Ранее содержание сети бюджетных учреждений осуществлялось за счет средств бюджета, вне зависимости от объема и качества оказанных ими услуг. Осуществление в бюджетной политике перехода от сметного финансирования к финансированию по государственному заданию, расширение объема прав и повышение самостоятельности бюджетных и автономных учреждений, создание мотивации коллектива и руководства к качеству и эффективности оказываемых услуг должно резко повысить эффективность использования бюджетных средств.
Одной из главнейших ее частей стал Федеральный закон 83. С 1 июля 2012 года, в связи с завершением переходного периода, установленного данным законом, все бюджетные и автономные учреждения республики переведены на финансирование путем предоставления субсидий на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием ими государственных услуг (выполнением работ) и субсидий на иные цели.
– На протяжении последних лет в России реализуются реформы в бюджетной сфере. Очередным этапом стала программа правительства Российской Федерации по повышению эффективности бюджетных расходов, которая направлена на создание условий для развития деятельности публично-правовых образований по выполнению государственных (муниципальных) функций и обеспечению потребностей граждан и общества в государственных (муниципальных) услугах, увеличению их доступности и качества.
– Магомед Гимбатгаджиевич, на что направлена бюджетная реформа, какие цели она преследует?
Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» изменил организационно-правовой статус государственных и муниципальных учреждений и разделил их на участников бюджетного процесса – казенные учреждения, и неучастников бюджетного процесса – бюджетные и автономные учреждения. О сути проводимой реформы и о вопросах реализации данного закона в Дагестане в беседе с корреспондентом РИА «Дагестан» рассказал начальник отдела кассового обслуживания исполнения бюджетов УФК по Республике Дагестан, заслуженный экономист Республики Дагестан Магомед Магомедов.
7 августа 2012 года 12:11
М. Магомедов: «Фактический результат бюджетной реформы будет зависеть от работы исполнительной власти»
5 февраля 2013 года 10:03
Комментариев нет:
Отправить комментарий